廢塑料行業(yè)利用率低下，影響行業(yè)發(fā)展

制度建設(shè)滯后于技術(shù)進(jìn)步，新技術(shù)的應(yīng)用推廣存在障礙。

　　當(dāng)前新型廢塑料能源化利用工藝技術(shù)與“土法煉油”有著本質(zhì)區(qū)別，屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。但在國(guó)家嚴(yán)禁“土法煉油”的指導(dǎo)思想下，相關(guān)制度傾向于“一刀切”。如2007年我國(guó)發(fā)布的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了“不宜以廢塑料為原料煉油”，各地對(duì)是否可采用新技術(shù)處理廢塑料也多有疑慮，導(dǎo)致了新型劣質(zhì)廢塑料能源化項(xiàng)目難以推廣應(yīng)用，進(jìn)展緩慢。

相關(guān)部門(mén)尚未對(duì)新型劣質(zhì)廢塑料能源化技術(shù)建立技術(shù)鑒定體系，導(dǎo)致新技術(shù)缺乏公信力。

　　目前對(duì)廢塑料能源化技術(shù)的鑒定主要集中在油品上，尚未有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)的安全性、二次污染、處理效率等一系列問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)。社會(huì)上又充斥著各種劣質(zhì)的廢塑料煉油設(shè)備，給廢塑料能源化產(chǎn)業(yè)造成了很大負(fù)面影響。

廢塑料能源化利用管理模糊，行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)缺失，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受阻。

　　廢塑料能源化利用涉及發(fā)改、工信、環(huán)保、科技、商務(wù)等多個(gè)部門(mén)，既需要各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，也需要牽頭部門(mén)統(tǒng)一推進(jìn)。當(dāng)前由于管理歸口不明確，使得廢塑料能源化利用的技術(shù)、施工與安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)缺失，如在行業(yè)準(zhǔn)入上，一面是新技術(shù)新工藝難以推廣應(yīng)用，另一面卻是“土法煉油”屢禁不止，造成了大量的資源浪費(fèi)，對(duì)周邊環(huán)境的嚴(yán)重污染；在施工管理上，由于沒(méi)有規(guī)范，一些新型廢塑料能源化利用示范項(xiàng)目在建設(shè)中就埋下了安全與環(huán)境隱患。

支撐劣質(zhì)廢塑料能源化利用的資源分類(lèi)回收體系不健全，廢塑料回收利用效率低下。

　　分類(lèi)回收是劣質(zhì)廢塑料能源化利用的重要支撐。由于多數(shù)省份垃圾分類(lèi)回收體系尚不健全，使得新型劣質(zhì)廢塑料能源化工藝技術(shù)推廣應(yīng)用大打折扣。

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